IM电竞「中国大陆」官方网站

国际航协严审代理资质 海外票代违规最高追究刑责

发布时间：2023-12-11 丨 浏览次数：

　　在1月17日《每日经济新闻》曝光“国内45条航线春运遭代理商加价售票”行为当日，中航协紧急发文，要求各航空运输销售代理企业严格执行各项规定和标准，坚决杜绝航空客运销售代理企业违法加价销售行为，国家发改委价格司也第一时间与本报取得了联系，了解详细情况。

　　那么，在海外市场上，对于机票价格，以及相关的航空公司和代理人，又是如何控制和监管的呢？记者从业内人士处了解到，在国外，如果一家机票代理商擅自在规定的固定价格上加价，会受到重罚，而且可能会吊销执照，甚至对责任人、非法利益获得者追究刑事责任。

　　中国航空法律服务中心首席专家、蓝鹏律师事务所主任张起淮向《每日经济新闻》记者表示，“国际航协早在1952年就专门针对机票代理做出规定，即对机票代理人入门的门槛、经营模式以及销售机票相关的价格（提价或打折）都做出了详细规定，符合这个标准，才可承认或授予机票代理的权利；第二，国际航协为航空公司与代理人之间的代理协议也做了一个统一的规范，两者之间是什么关系？怎么代理？为此专门设立了标准合同；第三，对于航空公司与机票代理之间，不管是航空公司的票价还是代理人（包含）利润之后的票价，都必须严格上报航空运输协会。”

　　那么，在国内，机票代理人资质的准入门槛究竟是什么样的？为了解相关规定，昨日（1月21日），《每日经济新闻》记者以投资者身份致电以航空客运销售代理业务起家的A股上市公司腾邦国际（300178，SZ）。

　　该公司证券事务代表表示，国内机票代理资质是由民航局委托国际航协进行管理，包括资格证书的发放，资格的年审等，其进入门槛不算高。对（二类）国内客运代理人的要求是注册资本最低50万元，要有两名经国际航协培训合格的销售人员，还需要有电脑、电话等相应设备；对（一类）国际客运代理人要求是注册资本150万元，要有两名能够操作国内和国际机票预定业务的工作人员。

　　该证代同时表示，“只有拥有代理资质的代理人按照航空公司的政策销售才是合法的，‘黄牛党’没有上述资格，利用买票信息不对称，先把票搞出来，再加价卖。”

　　“国内机票代理现在的管理政策是明折明扣，航空公司票面价格是多少，与消费者花多少钱买机票相应的行程单金额是一致的。如果是 ‘黄牛’，可能就无法提供行程单，或者提供假的行程单，或者提供不了足额的行程单。”该证代进一步表示。

　　IM电竞网站

　　其同时透露了一组数据，“中国大约有3万多人从事机票销售，据2013年数据，具有合法代理人资质的仅有6000~7000人。”

　　IM电竞网站

　　昨日，记者登录国际航协北京办事处网站发现，在信息栏除看到客/货运代理人资格申请表外，还有国际航协对代理人违约、违规的处罚通知。根据通报内容，代理人常见的不规则行为包括在非认可营业场所从事销售、逾期结算等，记者并未看到有关代理商违规加价的行为。

　　“现在欧洲已经对定价、销售业绩的结算进行了联网，对于这个销售网络，（国际）航协有专门的监督机制、机构和人员，每销售一张机票的价格都能监控、录入和备案。这个系统被称为开账与结算系统，它能够把机票的合理性、合法性和价格的上涨和下跌都一一掌握并且备案。”张起淮表示。

　　记者从申银万国相关报告了解到，开账与结算计划（BillingandSettlementPlan）电子客票（中性票）简称BSP，是国际航协根据协会会员航空公司的要求，为适应国际航空运输的迅速发展，扩大销售网络和规范销售代理人的行为，而建立的一种供销售代理人使用中性客票销售和结算的系统。这种电子客票可以像纸票一样执行出票、作废、退票，换、改转签等操作。

　　BSP中性票由代理人销售，并通过国际航协指定的数据处理中心和清算银行进行结算和付款，从而避免了以往航空公司和代理人之间多种票证、多头结算、多次付款的状况。

　　记者了解到，在运作流程方面，航空公司通过国际航协将中性票给代理人，由代理人最终实现向消费者的销售。这种模式使各大航空公司的机票进入标准化时代，但是对代理人的资质要求很多。首先，代理人必须取得中国航协所颁发的一、二类资格认可证书，并获得航空公司委托，签订委托销售代理合同或是取得资格认可；其次，代理人如果要销售国际机票还需要获得国际航协所颁发的一、二类资格认可证书。具备条件之后，国际航协根据代理人的销售能力开始同意给代理人发放机票。

　　那么，航空公司为何愿意将舱位共享给航协？上述腾邦国际证券代表告诉记者，这是因为航空公司只能卖自身的票，一旦进到航协的平台后，就与其他航空公司的票一同出现在这一平台，而所有代理人也会通过这一平台进行采购，这就解决了每家航空公司应对几千家代理人的难题。